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Etat d`avancement de la mise en oeuvre de l`Initiative Nationale pour le Développement Humain

24/09/2008
Etat d`avancement de la mise en oeuvre de l`Initiative Nationale pour le Développement Humain

Le Comité de Suivi de l`Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) a tenu le 25/9/2008 au siège du Ministère de l`Economie et des Finances (MEF), une réunion d`information sur l`état d`avancement de la mise en oeuvre de cette importante initiative, à l`intention des bailleurs de fonds représentés au Maroc.    Présidée par le Secrétaire Général du MEF, M. Abdeltif LOUDYI, cette rencontre a réuni les représentants du Ministère de l`Intérieur, du Ministère du Développement Social, de la Famille et de la Solidarité, du Secrétariat d`Etat chargé du Développement Territorial ainsi que les représentants des différents bailleurs de fonds représentés au Maroc. Dans son mot d`ouverture, M. LOUDYI a rappelé l`importance de cette réunion pour faire le point sur l`état d`avancement du projet INDH, et pour recueillir les recommandations des partenaires financiers, en vue d`une gestion plus efficiente des ressources. Galerie Photos Il a également signalé que le principe de « l`harmonisation de l`application de l`aide » s`applique à ce projet, qui s`exécute avec beaucoup d`efficacité. M. LOUDYI a également souligné que ce projet, préconisé par Sa majesté le Roi Mohamed VI, constitue un levier de développement social, permettant de réduire la pauvreté et la précarité et d`offrir des opportunités pour le soutien des activités génératrices de revenus. Les présentations ont débuté avec celle de M. Aziz DADAS, Coordonnateur National de l`INDH, qui a détaillé l`état d`avancement de la mise en oeuvre de ce chantier. Ainsi, plus de 12 100 projets, engagés entre 2005 et 2007, sont actuellement en cours d`exécution et ont atteint un taux de réalisation supérieur à 67%. 3300 nouveaux projets ont été identifiés et programmés en 2008. L`ensemble de ces projets bénéficient à 3,9 millions de personnes. Ils portent notamment sur les secteurs de l`agriculture, l`éducation, les centres d`accueil, l`alimentation en eau potable, la voirie, la jeunesse et le sport et la santé. Le nouveau système d`information du projet INDH a été également présenté. Il s`agit d`un site intranet permettant d`améliorer les flux d`informations au sein du Ministère de l`Intérieur sur tout le territoire et permet d`établir des états quotidiens en temps réel, ainsi que des tableaux de bords pour l`aide à la décision. Monsieur Abdellatif BENNANI, Directeur du Budget au MEF, a de son côté, présenté les aspects liés au financement et à l`audit du projet de l`INDH. Il a rappelé que l`enveloppe allouée à l`INDH pour la période 2006-2010 s`élève à 10 milliards de dirhams dont 6 milliards à la charge du Budget de l`Etat, 2 milliards à la charge des collectivités locales et 2 milliards comme apport de la coopération internationale. Entre 2005 et 2008, un montant de 4,6 milliards de dirhams a été mobilisé comme financements publics, alors que les financements mobilisés au titre de la coopération internationale s`élèvent actuellement à 1647 millions de Dhs. Les opérations de l`INDH pour 2005 à 2007 ont fait l`objet d`audits conjoints par l`Inspection Générale des Finances relevant du MEF et l`Inspection Générale de l`Administration Territoriale relevant du Ministère de l`Intérieur et ont donné lieu à plus de 200 opérations d`audits spécifiques. Ainsi, sur 69 opérations d`audit réalisées en 2005, 15 ont été certifiées avec des réserves, alors qu`en 2007, seulement 3 opérations sur 70 auditées ont reçu des réserves, ce qui dénote d`une nette amélioration en matière de gouvernance de l`INDH à l`échelon régional et provincial. A l`issu de cette rencontre, des observations ont été formulées par les représentants respectifs de la Banque Mondiale et de l`Union Européenne. Elles se sont articulées autour des points suivants : L`application insuffisante des manuels de procédures notamment fiduciaires et AGR (Activités Génératrices de Revenu). Dans ce sens, il a été précisé que les travaux sont en cours au niveau du MEF en vue de procéder à la simplification de ces manuels afin d`en faciliter l`application ; L`état d`avancement de la mise en place du système d`information du projet INDH. A cet effet, une réunion de présentation de ce système a été programmée pour le mois prochain. Il a été également précisé que les travaux convergent vers le développement d`un système d`information géographique national de l`INDH ; La mise en place de l`audit interne et de l`audit de performance : il a été signalé que cette question est en cours d`étude, notamment après le succès de l`expérience de Oujda ; Les dispositifs mis en place pour assurer la pérennité des investissements. A ce propos, il a été précisé que des efforts sont déployés pour le développement des normes de fonctionnement des infrastructures dans le secteur scolaire, considéré comme secteur clé du projet de développement économique et social au Maroc. L`organisation de l`opération « 1 million de cartables » : le mode de financement de cette opération ne se base qu`à 8% sur les fonds de l`INDH (environ 20 Millions de Dhs), l`essentiel étant puisé dans le budget de l`Etat et de certaines institutions publiques.