En mettant en place le système BADR (Base Automatisée des Douanes en réseau), l`Administration des Douanes et Impôts Indirects (ADII) a pour ambition d`évoluer avec l`opérateur économique pour relever ensemble les défis d`aujourd`hui et de demain, imposés par le contexte économique mondial. En effet, la circulation physique des marchandises et celle des informations y relatives constituent un ensemble complexe et interdépendant qu`il est impératif de maîtriser. Hormis, la palette de facilités procédurales, la mise en place, par l`Administration des Douanes, d`un système informatique puissant, ouvert et complètement dématérialisé s`inscrit dans cette perspective. La dématérialisation de la totalité des procédures douanières est, aujourd`hui, plus une nécessité qu`un choix stratégique.Ce système dont deux paliers sont aujourd`hui opérationnels constitue une révolution technologique et fonctionnelle pour la douane. Sa mise en oeuvre donne, manifestement naissance à de nouvelles méthodes de travail qui marqueront une mutation importante dans l`environnement douanier et logistique de manière générale ; ce qui n`est pas sans entraîner quelques difficultés dans sa mise en oeuvre progressive.Vu l`envergure du système et son niveau de complexité, les gestionnaires de ce projet ambitieux n`ont pas écarté l`apparition de quelques difficultés lors de la mise en service du palier 2 de BADR. Des scénarii de gestion de crise ont, alors, été étudiés et conduit à la définition de procédures et d`une organisation interne pour une prise en charge manuelle des opérations de traitement des déclarations en douane (DUM). Le basculement vers un système d`une telle envergure et utilisant des technologies de pointe et peu communes au Maroc ne pouvait se passer sans grandes difficultés et nécessitait alors une collaboration étroite avec l`ensemble de nos partenaires du commerce extérieur et une solidarité sans faille entre l`ensemble des intervenants de la chaîne logistique pour une migration maîtrisée.Il convient de souligner que ni les trois campagnes de tests grandeurs nature effectuées, auxquelles ont participé une cinquantaine d`opérateurs et plus de 300 douaniers, ni les tests de charges opérés en interne n`ont permis de détecter le problème technique qui bloque, au bout d`un certain temps, l`accès au système à la fois pour les douaniers et les déclarants.Dans l`attente de solutionner ces quelques problèmes techniques banals mais contraignants, l`administration a alors pris la décision de bon sens de revenir momentanément au système SADOC pour assurer la fluidité des opérations de dédouanement qui avaient commencé à être, pour partie, traitées manuellement.A ce titre, le vendredi 09 novembre au soir, les équipes techniques ont solutionné le principal problème qui consistait en une anomalie causant un refus de connexion au système. Les opérations enregistrées au cours de la matinée du samedi 10 novembre entre 8 h et 10 h en témoignent clairement.Par ailleurs, ce démarrage dans des conditions difficiles a généré la communication, par la presse, d`informations qu`il importe de corriger, tels l`arrêt ou le gel des opérations de dédouanement et la perte qu`aurait subie la trésorerie du pays. A ce propos, il y a lieu d`éclairer l`opinion publique sur le fait qu`il y ait eu des retards dus au traitement manuel des déclarations mais à aucun moment la douane n`a enregistré un arrêt du processus de dédouanement. Quand aux pertes annoncées dans certains quotidiens, les recettes dues ont continué d`être perçues indépendamment des retards enregistrés.S`agissant des opérations d`exportations et celles concernant les périssables et les envois express, les inspecteurs se sont employés à les traiter dans les meilleures conditions possibles.Le retour à SADOC n`est que provisoire. Le système BADR continue d`être opérationnel pour les paliers 1 et 4 déjà en service. Aucun effort ne sera ménagé pour assurer le lancement du palier 2 dans les meilleures conditions.L`administration des douanes est convaincue que le système BADR est un système performant, complet sur le plan fonctionnel et extrêmement convivial. Le retour sur investissement est largement garanti en terme d`impact sur les délais et les conditions de traitement des opérations de dédouanement. Il a été conçu en impliquant dès le début l`ensemble des douaniers mais également un échantillon représentatif des opérateurs du commerce extérieur. Il offre de ce fait une grande visibilité à ses utilisateurs et intègre un véritable système d`assistance à la saisie.Concrètement et en termes de nouveautés, BADR intègre les demandes électroniques des rectificatifs alors qu`elles sont manuelles sur SADOC ; il s`appuie sur un tarif intégré autrement plus complet ; il a automatisé tous le process allant de l`autorisation d`enlèvement à la sortie effective des marchandises de l`enceinte douanière. Cette dernière évolution permet de mesurer le délai de séjour des marchandises alors que jusque là seul était mesuré le délai de dédouanement.Il constitue irrémédiablement le futur (très proche) du système de dédouanement électronique des marchandises au Maroc.Fiche synthétique sur BADR :Le nouveau système informatique de l`Administration des Douanes et Impôts Indirects destiné à remplacer à terme le système SADOC a été conçu en une application intégrée qui couvre le processus complet de gestion de l`activité douanière. Les principaux objectifs de BADR sont :Un environnement technique standard, ouvert et pérenne basé sur les technologies du WEB et un accès plus large à partir d`un portail Internet, aujourd`hui très peu coûteux et largement répandu, ou par envoi EDI (Echange de Données Informatisé). Un service meilleur au profit des opérateurs économiques partenaires de l`ADII et des utilisateurs douaniers. Ceci se traduit par : une interface évoluée et conviviale (interactive avec de l`aide en ligne et des messages explicites de détection d`erreur). Des performances améliorées. Une couverture de l`ensemble des besoins des opérateurs et des services douaniers. De meilleures conditions de contrôle et de suivi des opérations douanières. Ce nouveau système se compose de quatre paliers selon un découpage fonctionnel préétabli. Le palier 1 relatif à la mise en douane (gestion de la Déclaration Sommaire) est aujourd`hui opérationnel. Il s`interface avec le système SADOC qui continue à gérer le reste du circuit de dédouanement. Les autres paliers qui seront mis en service concernent principalement les domaines ci-après : palier 2 : découpage fonctionnel autour de la déclaration en détail jusqu`à la liquidation, le paiement et l`enlèvement des marchandises. Palier 3 : la comptabilité, le contentieux, les impôts indirects et l`archivage. En termes d`innovations fonctionnelles, pour une meilleure visibilité et une gestion efficace et fiable du processus de mise en douane, de nouvelles fonctionnalités ont été introduites dans BADR. Il s`agit de : La notion de super déclarant ; L`anticipation d`acquisition des déclarations ; La gestion du carnet de TIR ; La gestion des versions des déclarations ; Les demandes de modifications via BADR ; L`état de prise en charge en suite de transit ; L`assistance en ligne. Source:MEF/ADII