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Visite d`une délégation du Fonds Monétaire International à la DEPP

12/11/2009
Visite d`une délégation du Fonds Monétaire International à la DEPP

Le Directeur des Entreprises Publiques et de la Privatisation, M. Abdelaziz TALBI, a reçu, le 3 novembre 2009, une délégation du Fonds Monétaire International (FMI) venue en visite au Maroc dans le cadre des consultations annuelles de cette institution avec les pays membres. Selon le Chef de la mission du FMI, M. Mark LEWIS, cette visite a pour objectif d`évaluer l`impact de la crise sur le Maroc, les ressources de résilience et les politiques publiques menées pour faire face aux exigences de cette phase. Cette rencontre a été l`occasion pour M. TALBI de présenter les différentes composantes du portefeuille public au Maroc ainsi que les performances, les investissements et la gouvernance du secteur des Entreprises Publiques (EP). Il a fait savoir que la crise économique actuelle n`a pas empêché le secteur des EP d`enregistrer des évolutions très positives en passant de record en record.Néanmoins, certains impacts demeurent perceptibles notamment pour les phosphates qui ont connu un retournement des cours en 2009 après une année 2008 exceptionnelle sur le plan des résultats financiers, l`ONE qui a été affecté par le renchérissement des intrants et l`activité de certaines grandes EP (ports, aéroports...) qui, tout en maintenant une évolution positive, n`est plus dans une progression à deux chiffres. Néanmoins et dès l`apparition des premiers symptômes de la crise économique mondiale, le MEF a anticipé ses effets à travers l`intensification de l`effort d`investissement public et la mise en place d`un Comité de Suivi, présidé par le Secrétaire Général du MEF et regroupant les dirigeants des grandes EP, chargé de l`accélération de l`exécution des investissements des EP en 2009. Les principales mesures prises par ledit Comité portent sur la réduction des délais d`adoption des budgets, des délais de visa et de paiement et l`accompagnement des EP notamment en matière de financement et ce, dans l`objectif d`atteindre un taux de réalisation de 100 % des investissements programmés par les EP en 2009. Par ailleurs, d`autres mesures sont entreprises dans le cadre du Comité de Veille Stratégique. Monsieur TALBI a également éclairé les membres de la délégation sur les principaux projets d`investissement nouveaux ou existants (Tanger West Med, énergie solaire, chemins de fer, autoroutes, Plan Halieutis...). Quant à l`aspect lié au financement des investissements, M. TALBI a souligné que les EP se basent, essentiellement, sur leurs ressources propres et font, également, recours au financement extérieur et que depuis 3 ans, elles font appel davantage au marché intérieur et aux emprunts obligataires. Et d`ajouter qu`il est envisagé de réorienter le financement vers le marché extérieur multilatéral. S`agissant du contrôle financier de l`Etat sur les EP, le Directeur de la DEPP a précisé qu`il est modulé suivant la nature juridique de l`EP (société ou établissement public) et le degré d`autonomie financière par rapport au Budget Général de l`Etat, sachant que dans le cas des entreprises sous forme de SA, les organes délibérants disposent de pouvoirs de décision assez larges. Cette autonomie est aussi accordée aux établissements ayant conclu des contrats programmes avec l`Etat. « Pour la DEPP, l`objectif est de tirer tous les établissements vers le contrôle a posteriori », a-t-il ajouté. Concernant le poids de la masse salariale dans les charges d`exploitation, M. TALBI a précisé que des mesures de réduction des effectifs des EP (départs volontaires) ont permis d`augmenter la productivité. De même, un nouveau style de gouvernance et de management a été adopté dans le secteur des EP par la création d`entités destinées à des projets d`une très grande importance : tramways de Rabat et de Casablanca par la création de SDL, AAVBR, TMSA... En matière de privatisation, M. TALBI a indiqué que les années 2008 et 2009 ont été marquées par une pause du fait de la conjoncture et l`orientation vers l`ouverture de capital, sachant que la liste des entreprises à privatiser comporte toujours près d`une dizaine d`entreprises en cours d`évaluation. M. TALBI n`a pas manqué de rappeler que les performances enregistrées par les EP au cours des dernières années sont le fruit de la politique de l`Etat visant la restructuration de ces entités et de leurs secteurs d`activité et l`amélioration de leur gouvernance : réforme du contrôle financier, fonctionnement des Conseils d`Administration, contrats programmes.... Au terme de cette rencontre, les représentants du FMI ont noté avec satisfaction les performances des EP tout en soulignant que le Fonds n`a pas, jusqu`à présent, communiqué suffisamment sur l`expérience marocaine en matière d`assainissement, de restructuration et de performances des EP, jugée exemplaire.