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Conférence autour du thème :« Partenariat Public-Privé : quelles perspectives pour le Maroc ».

13/10/2008
Conférence autour du thème :« Partenariat Public-Privé : quelles perspectives pour le Maroc ».

Dans le cadre de son programme annuel de conférences, le Ministère de l`Economie et des Finances a organisé le jeudi 09 octobre 2008, une conférence-débat sous le thème: « Partenariat Public-Privé : quelles perspectives pour le Maroc ».    Cette conférence a été animée par des hauts fonctionnaires de l`Etat qui ont eu à gérer des expériences réussies en matière de PPP. Il s`agit de MM : Abdelaziz Talbi, Directeur des Entreprises Publiques et de la Privatisation au MEF ; Aboubaker Esseddik Gueddari, Directeur de l`Administration du Génie Rural, Ministère de l`Agriculture et du Développement Rural ; Hajjaji, Président du Directoire de la Société de Développement Agricole (SODEA) ; Mohamed Jamal BENJELLOUN, Directeur de l`Agence Nationale des Port (ANP) ; Mohammed ABDELJALIL, Directeur Général de la Société d`Exploitation des Ports (MARSA MAROC). Galerie Photos Dans son mot d`ouverture, M. Talbi, a rappelé les soubassements de la notion de Partenariat Public-Privé (PPP), ainsi que les conditions de réussite et les différents acteurs qui agissent dans le processus de libéralisation du service public. M. Talbi a également précisé que l`expérience marocaine est, à ce jour, plus riche en exemples de partenariat pour des services publics marchands, tandis que plusieurs pays européens, comme la France et l`Angleterre, focalisent désormais leurs efforts sur la libéralisation de services publics à caractère social et non lucratif. Les apports du PPP, selon M. Talbi, se traduisent en termes de respects des délais, de qualité de service, de rationalisation des coûts et de partage des risques. De son côté, M. Hajjaji, a présenté l`expérience de PPP en terres agricoles. Une opération qui s`inscrit dans le cadre de la libéralisation de l`économie nationale et la mise en valeur du patrimoine agricole. Selon M. Hajjaji, les principales attentes de cette opération étaient les suivantes : une meilleure valorisation du patrimoine agricole géré par les sociétés étatiques ; la mobilisation de capitaux privés nationaux et étrangers ; la mise à niveau des principales filières agricoles ; la sauvegarde et la création de l`emploi. L`opération de libéralisation a été réalisée sur deux tranches. La première concernait 40.000 ha et la 2ème 38.000 ha, et ce, avec deux types de procédures de consultation : appel d`offre et manifestation d`intérêt. Le bilan de ce partenariat est un investissement de 12,2 milliards de dhs dont 9,3 émanent de capitaux nationaux. Ce qui apporte une amélioration de la production nationale d`agrumes de 30% et d`olives de 20%. Enfin, M. Hajjaji a souligné que le succès qu`a connu cette expérience a suscité l`élargissement du partenariat à 700.000 ha à raison de 70.000 ha par an, et ce, dans le cadre du « Plan Maroc Vert ». M. EL GUEDDARI a intervenu ensuite pour présenter l`expérience de partenariat Public-Privé réalisé dans le domaine de l`irrigation dans la région du Souss Massa Daraa. Ce partenariat a permis d`associer des investisseurs privés pour le co-financement, la construction et l`exploitation du service de l`eau d`irrigation pendant 30 ans. le cofinancement du délégataire est estimé à 432 millions de dirhams, soit 43% du coût global du projet. Cette opération a eu pour principaux apports, la baisse du coût de l`eau pour les agriculteurs, une meilleure qualité de service et une limitation des risques techniques. Le thème de la troisième intervention a été introduit par M. BENJELLOUN. Il s`agit du PPP dans le secteur portuaire. Un partenariat qui découle de la réforme portuaire en cours depuis 2004. Cette nouvelle démarche a permis, selon M. Benjelloun, de rehausser le niveau de compétitivité des ports, d`adapter l`offre des services portuaires à la demande du trafic et de mettre à la disposition des opérateurs économiques les infrastructures nécessaires. Dans ce sens, M. ABDELJALIL a précisé qu`il s`agit dans le cas de MARSA Maroc d`un partenariat Public-Public qui a permis une clarification des rôles et des responsabilités par rapport à l`ODEP et une focalisation sur le coeur du métier, qui a offert à l`entreprise des opportunités d`ouverture et de diversification dans le domaine portuaire. A l`issu de cette conférence, un débat a été ouvert. Les principales questions abordées tournent autour des points suivants : les caractéristiques d`un contrat type de PPP ; la dimension sociale du PPP ; la conduite de changement suite à un PPP ; la généralisation du PPP à des secteurs sociaux.