El Ministerio de Economía y Finanzas acaba de adoptar un Marco Estratégico de Reforma de la Gestión de las Finanzas Públicas (CSR-GFP) para el período 2026-2032, que constituye una hoja de ruta destinada a consolidar los logros del sistema marroquí de gestión de las finanzas públicas y a mejorar de manera sostenible su desempeño, su sostenibilidad y su transparencia, al tiempo que inscribe el conjunto de las intervenciones futuras en una visión estratégica unificada, alineada con las prioridades nacionales y los objetivos del Nuevo Modelo de Desarrollo.
Este marco se inscribe en la continuidad de la evaluación PEFA Agile Marruecos 2024, realizada en colaboración con los socios técnicos y financieros de Marruecos: el Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo, la Unión Europea y la Agencia Francesa de Desarrollo, cuyos resultados confirmaron la solidez global de nuestro sistema de gestión de las finanzas públicas y los avances significativos logrados en los últimos años, especialmente en materia de fiabilidad presupuestaria, rigor en la preparación del presupuesto y control de su ejecución, así como en la integración de la dimensión de género en la programación presupuestaria. Esta evaluación también puso de manifiesto ciertos ejes de mejora y subrayó la necesidad de dotar al país de una estrategia consolidada de reforma de la gestión de las finanzas públicas y de un plan de acción estructurado, coherente con las prioridades nacionales.
La elaboración de este marco estratégico se basó en un proceso de concertación profundo que involucró a todas las partes interesadas nacionales: las direcciones del Ministerio de Economía y Finanzas, el Tribunal de Cuentas, el Parlamento y los ministerios e instituciones concernidos, con el apoyo de los socios técnicos y financieros mencionados. Este proceso permitió identificar las prioridades estratégicas de reforma y definir las orientaciones necesarias para acompañar la continuidad de la modernización de nuestro sistema de gestión de las finanzas públicas.
A tal efecto, el marco estratégico CSR-GFP (2026-2032) constituye un marco de referencia destinado a reforzar la gobernanza de las finanzas públicas. Se articula en torno a cinco ejes estratégicos — rendimiento, sostenibilidad, transparencia, inclusión (género, clima y acción territorial), así como coordinación de las reformas y gestión del cambio —, desglosados en dieciséis orientaciones prioritarias :
Eje 1: Rendimiento
• Perfeccionar la presupuestación basada en el rendimiento en términos de resultados, costos y escenarios presupuestarios;
• Ampliar el ámbito de la gestión de las finanzas públicas para incluir el rendimiento de las empresas y establecimientos públicos;
• Alinear la gestión de las finanzas públicas para contribuir a la convergencia de las políticas públicas mediante una mejor coordinación institucional y una inversión pública más focalizada.
Eje 2: Sostenibilidad
• Llevar a cabo una acción más concertada e incentivadora para la movilización de recursos;
• Implementar una gestión integral de los riesgos presupuestarios.
Eje 3: Transparencia
• Capitalizar el plan de acción en materia de transparencia presupuestaria en curso, integrando las nuevas necesidades vinculadas a los ejes técnicos y sus avances;
• Mejorar la disponibilidad y la calidad de la información procedente de las cuentas del Estado;
• Establecer una gobernanza digital de las finanzas públicas con interoperabilidad de los sistemas y un marco común de arquitectura digital;
• Mejorar el sistema estadístico de las finanzas públicas;
• Continuar las acciones de la estrategia de digitalización con impacto directo en la gestión de las finanzas públicas, en particular el eje relativo a la digitalización de la administración pública.
Eje 4: Inclusión: género, clima y territorialidad
• Capitalizar los enfoques de presupuestario sensible al género y al clima para integrar estas dos dimensiones en la planificación y programación presupuestaria, hasta el nivel territorial;
• Sistematizar el análisis del impacto de género y clima de los gastos realizados para garantizar una asignación de recursos más eficiente;
• Desplegar los retos de inclusión a nivel de la acción pública local.
Eje 5: Coordinación de las reformas y gestión del cambio
• Continuar un enfoque estructurado y participativo de elaboración y adopción del CSR-GFP;
• Aplicar un enfoque de Gestión Basada en Resultados (GBR) a corto, medio y largo plazo;
• Conducir el cambio reforzando las capacidades de los actores implicados en la reforma de las finanzas públicas y la calidad del diálogo de políticas públicas.
La implementación del marco estratégico se traducirá en la elaboración de un plan de acción trienal de horizonte móvil, que permitirá adaptar las acciones emprendidas en función de los resultados obtenidos y de la evolución del contexto nacional e internacional. Este plan estará respaldado por un dispositivo de pilotaje coordinado y un sistema riguroso de seguimiento y evaluación, garantizando la coherencia de las acciones emprendidas y la medición de su impacto.
A través de esta iniciativa, Marruecos reafirma su compromiso con el fortalecimiento de la gobernanza de las finanzas públicas, con el objetivo de consolidar la transparencia, la rendición de cuentas y la sostenibilidad de las finanzas públicas, al servicio del desarrollo económico y social del Reino.