Noticias

El Sr. BENCHAABOUN presenta el PLF2020 en el marco de un día de debate organizado por la AMIF en colaboración con la ENSA

04/12/2019
El Sr. BENCHAABOUN presenta el PLF2020 en el marco de un día de debate organizado por la AMIF en colaboración con la ENSA

La Asociación Marroquí de Inspectores de Finanzas y la Escuela Nacional Superior de la Administración organizan, el miércoles 04 de diciembre de 2019 en Rabat, un día de debate sobre el Proyecto de Ley de Finanzas 2020, en beneficio de los investigadores, académicos y actores públicos. En su intervención, el Sr. Mohamed BENCHAABOUN, Ministro de Economía, Finanzas y Reforma de la Administración, afirmó que el PLF2020 refleja la fuerte voluntad del Gobierno de implementar las prioridades establecidas por Su Majestad el Rey al que Dios asista en sus discursos pronunciados con ocasión del 20º aniversario de la Fiesta del Trono, el 66º aniversario de la Revolución del Rey y del Pueblo y la apertura del año legislativo.

A tal efecto, precisó que el PLF2020 presta especial atención al apoyo de las políticas sociales y la reducción de las disparidades sociales y territoriales, con el fin de encontrar soluciones apropiadas a los problemas de los ciudadanos y responder a sus expectativas. También se subrayó que, paralelamente al interés manifestado por el aspecto social, el PLF2020 también pone de relieve las prioridades derivadas de las Altas Orientaciones Reales instando a restablecer el clima de confianza a favor de la empresa y los inversores, con el fin de sentar las bases para un crecimiento robusto, inclusivo y generador de empleo, principalmente en beneficio de los jóvenes.

Por otra parte, se llamó la atención sobre los progresos innegables realizados por Marruecos, la estabilidad política de la que goza el Reino, la resistencia de su marco macroeconómico, confirmada por la retención de la calificación Investment Grade desde más de una década, así como sobre el alcance de los cambios estructurales y progresivos que conoce la economía nacional. Todos estos elementos han estado detrás de la confirmación, una vez más, de la confianza de de la que goza Marruecos ante las principales instituciones financieras internacionales y agencias de calificación.

En este marco, se recordó la realización, el 21 de noviembre de 2019, por parte de Marruecos de la emisión de obligaciones en el mercado financiero internacional por un importe de mil millones de euros, marcando con notable éxito el retorno de nuestro país en el mercado financiero internacional tras una ausencia de 5 años.

Además, y evocando las medidas que permitirán fortalecer la relación de confianza entre la administración y el contribuyente y partir sobre nuevas bases en el marco de una conformidad fiscal, se subrayó especialmente la regularización voluntaria de la situación fiscal para las empresas, la ampliación del ámbito de aplicación de las solicitudes de consulta fiscal previa así como la obligación de organizar un debate oral contradictorio después de las operaciones de auditoría fiscal de una empresa antes de notificar la rectificación.

En el ámbito de la fiscalidad, se observó que el PLF2020 constituye el primer paso hacia la implementación de las recomendaciones de las reuniones nacionales sobre la fiscalidad que son el tema del proyecto de ley marco ya preparado y que se pondrá en práctica inmediatamente, en el circuito de adopción. Con este fin, se aclaró que las disposiciones fiscales contenidas en el PLF 2020, en aplicación de estas recomendaciones, constituyen palancas importantes que pueden dedicar la equidad fiscal y maximizar sus beneficios en términos de dinamización de la inversión privada. Se trata concretamente de las medidas previstas en términos de reducción gradual de la tasa marginal del IS (de 31 a 28) para las sociedades industriales que, en un horizonte de 5 años, alcanzarán una tasa impositiva del 20% así como la disminución gradual de la tasa mínima de contribución (del 0,75 al 0,50%).

En este marco, se observó que la reforma fiscal no puede reducirse a un mero ejercicio de reducción la fiscalidad. Más bien, deben crearse las condiciones favorables para la inversión y las medidas de acompañamiento para que las empresas puedan acceder a la financiación con mayor facilidad. En lo que se refiere a las medidas de acompañamiento implementadas para apoyar financieramente a las PYME, se sugirió la nueva generación de programas de financiamiento que se está finalizando en el marco del Fondo de Apoyo al Emprendimiento creado por el PLF2020, en aplicación de las Altas directrices de Su Majestad el Rey contenidas en su discurso del retorno parlamentario. Dotado con 6 MMDH, este Fondo se financiará a una tasa de 2 MMDH por año, divididos en partes iguales entre el Estado y el sistema bancario, para facilitar el acceso de los jóvenes graduados a los créditos bancarios con fines de financiación de sus proyectos de empresas. También intervendrá en apoyo de las pequeñas y medianas empresas en sus actividades de exportación, especialmente con destino a los mercados africanos. Además, debería servir como palanca para facilitar el acceso a los servicios bancarios y las oportunidades de inserción profesional, particularmente para los trabajadores del sector informal. Paralelamente al conjunto de estas medidas orientadas a apoyar la iniciativa privada, se señaló que el Gobierno continuará con su política de apoyo a la inversión pública, que se traducirá en un aumento de los créditos que se le asignan en el marco del año 2020 de 3 mil millones de dirhams en comparación con el año anterior, para situarse en 198 mil millones de dirhams. En este marco, un nuevo enfoque, basado en la cooperación institucional se implementa actualmente para la financiación de estas inversiones.

Por lo tanto, y tras haber recordado estos principales puntos del PLF2020, se indicó que el conjunto de objetivos asignados por este proyecto no podría, sin embargo, lograrse, en ausencia de una política presupuestaria poniendo en coherencia el objetivo del desarrollo socioeconómico y la necesidad de preservación de los equilibrios financieros, evitando una disfunción en la gestión de las cuentas del Estado, las establecimientos públicos y las colectividades territoriales. Y es en este contexto que se inscribe la propuesta del artículo 9 a nivel de PLF2020, que ha sido objeto de mucho debate. Así, se señaló que las disposiciones de este artículo tienen como objetivo fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones de nuestro país, velando al mismo tiempo por garantizar, de manera asidua, la continuidad de su acceso a los servicios públicos y enfrentar cualquier restricción que pueda comprometer el cumplimiento de los compromisos del Estado, particularmente en términos de servicios prestados a los usuarios u obstaculizar la realización de proyectos que puedan tener un impacto positivo en la vivencia de los ciudadanos y en la paz social. El Ministro también tuvo a bien precisar que a través de este artículo, el Gobierno no tiene la intención de venir en contra de los principios de la Constitución o vaciar las decisiones judiciales de su sustancia y su carácter obligatorio, sino de destacar, como es el caso a nivel de varios países, la necesidad de recurrir a medios que preserven los créditos destinados a la perpetuación de los servicios públicos, al tiempo que otorgan las garantías necesarias para garantizar la ejecución de las sentencias dictadas contra el Estado.