سلسلة القمح اللين
الاسس القانونية
- القانون رقم 12-94 المتعلق بالمكتب الوطني للحبوب و القطاني و تنظيم اسواق الحبوب و القطاني
- الدورية المشتركة رقم 1 الصادر في 19 يونيو 2003 الثي تحدد اجراءات الانتاج و التوزيع و تسليم حصص الدعم
المتدخلون
- المكتب الوطني للحبوب و القطاني : يتكلف بتدبير الدعم المخصص للقمح اللين
- مكتب التسويق و التصدير : يتكلف بتسويق الدقيق المدعم و الدقيق الممتاز الموجه للاقاليم الجنوبية
- المطاحن : 202 وحدة صناعية لمجموع الحبوب منها 153 لانتاج القمح اللين
- المستوردون ووحدات تخزين القمح اللين
- القطاعات الوزارية : الفلاحة المالية الداخلية الشؤون العامة... بالنسبة للجوانب التنظيمية
دعم الدقيق الوطني للقمح اللين
- منذ 1988 : يقدر دعم الدقيق الوطني للقمح اللين ب 10 مليون قنطار في السنة
- منذ 2009 : انحصر الدعم في 9 مليون قنطار في السنة : 8 مليون قنطار من الدقيق الوطني للقمح اللين و 1 مليون قنطار من الدقيق الممتاز الخاص.
- يخص دعم الدولة تسويق القمح اللين و عملية سحقه على مستوى المطاحن الصناعية
الدعم على مستوى التسويق
تحدد شروط شراء بيع و استعمال القمح في كل موسم بقرار مشترك لوزراء الداخلية المالية الفلاحة. يمكن تلخيص هذه الشروط كالثالي :
- تحديد السعر المرجعي للشراء عند الانتاج
- تحديد مصاريف التخزين فس 4 دراهم للقنطار الواحد في الشهر
- تحمل الدولة لتكلفة نقل القمح اللين
الدعم على مستوى المطاحن
تحديد ثمن بيع الدقيق :
- القمح اللين الموجه للاقاليم الجنوبية : 100 درهم للقنطار الواحد
- القمح اللين المدعم ما عدا الموجه للاقاليم الجنوبية : 200 درهم للقنطار الواحد
دعم الدولة الفارق بين تكاليف الانتاج و ثمن الدقيق عند الخروج من المعمل
- الدقيق اللين الموجه للاقاليم الصحراوية : 238.38 درهم للقنطار
- الدقيق اللين ما عد ا الاقاليم الصحراوية : 143.38 درهم للقنطار
- الدقيق الممتاز الموجه للاقاليم الصحراوية : 255.45 درهم للقنطار
- تحمل الدولة تكاليف النقل بالنسبة للدقيق المدعم
المرحلة الانتقالية للاصلاح
السياق العام
- تكلفة الدعم اكثر من المتوقع
- عدم نجاعة الانظمة الحالية للمقاصة
- المرور من دعم المواد الى التحويلات النقدية المباشرة
الاهداف
- ارساء قواعد الشفافية و المنافسة بين ارباب المطاحن عن طريق تحرير قطاع القمح الاين
- ادخال قطاع الحبوب في حركية التحرير
- التفكير في طرق اخرى لانتاج حصص الدقيق الوطني المدعم و خلق ظروف مواتية لذلك
- تجاوز اشكالية التكاليف و الهوامش المخصصة لصنع و توزيع الدقيق
طرق الاصلاح
يمكن تصور سينريوهين للاصلاح مع الاخذ بعين الاعتبار التذابير الثي ليس لها تاثير على الاثمان و يمكنها ان تؤثر ايجابيا على ميزانية الدولة.