El Sr. Mohamed BENCHAABOUN, Ministro de Economía y Finanzas y el Sr. Salaheddine MEZOUAR, Presidente de la Confederación General de Empresas de Marruecos, copresidieron, el lunes 24 de junio de 2019 en Rabat, la segunda reunión del Observatorio de Plazos de Pago. Esta reunión tenía como objetivo fortalecer las acciones emprendidas por las autoridades públicas y los representantes del sector privado para el control de los plazos de pago.
En su
alocución, el Sr. Ministro precisó en primer lugar que esta reunión se
inscribe en el marco de la nueva dinámica insuflada por las Altas
Orientaciones Reales contenidas en el Discurso del 20 de agosto de 2018 y
dirigidas a las Administraciones públicas y las Colectividades
territoriales, incitándolos a pagar sus deudas con respecto a las
empresas.
En este sentido, señaló la movilización de las diferentes
partes interesadas a nivel de la Administración pública y del sector
privado; una movilización que se tradujo en resultados globalmente
alentadores pero que permanecen por debajo de los objetivos: entre 2017 y
2018, se registró una disminución de 14 días para las administraciones y
para los EEP y de 19 días para las colectividades locales.
En este sentido, el Sr. Ministro anunció en esta reunión, dos nuevas acciones que reforzarán las medidas ya adoptadas:
- la
nueva circular que se acaba de dirigirse a los dirigentes de los EEP,
instándoles a consolidar los esfuerzos desplegados para la
implementación de las disposiciones de la circular del 18 de septiembre
de 2018, a través de la puesta en práctica de nuevas acciones incluidas,
en particular, la publicación en el Portal del Observatorio de Plazos
de Pago a nivel de los EEP, a partir de octubre de 2019. Asimismo, el
Sr. Ministro precisó que el objetivo previsto es trabajar para reforzar
la transparencia, que es una palanca esencial para la rendición de
cuentas entre todas las partes interesadas, incluidos los ordenadores de
las Administraciones y Colectividades Territoriales y los directivos de
los EEP, las autoridades presupuestarias y los agentes de control.
- la
orden relativa a los intereses de demora que se publicará en los
próximos días. Esta orden fija actualmente la tasa de interés de demora
en el 5,25% y a partir del 1º de enero de 2021, estos intereses se
fijarán en 6,25% manteniendo la tasa de referencia aplicada hoy.
La
segunda reunión del Observatorio de Plazos de Pago también fue una
oportunidad para que el Sr. Ministro recordara algunas acciones
emprendidas desde el Discurso Real del 20 de agosto de 2018, incluida la
circular del Ministro de Economía y Finanzas del 18 de septiembre de
2018 que fue dirigida al conjunto de los EEP para sensibilizarlos sobre
el tema y para establecer un sistema de seguimiento y medidas del
progreso realizado en este sentido, la circular del Ministro del
Interior dirigida a las autoridades locales y finalmente la circular del
Ministro de Educación Nacional dirigida a las academias regionales de
educación y formación.
Asimismo, el
Sr. Ministro informó que desde el mes de mayo de 2019 se permite la
presentación electrónica de facturas por parte de la TGR y se
generalizará progresivamente, subrayando así que la dicha presentación
constituye un gran avance en la gestión de la contratación pública.
También subrayó la reestructuración en profundidad de los modelos de
algunos EEP que fue llevado a cabo por el Ministerio de Economía y
Finanzas con el objetivo de encontrar formas de cumplir sus compromisos
sin afectar mucho a las finanzas públicas y llamó la atención sobre las
plataformas electrónicas que se fueron desarrolladas con el fin de
agilizar los intercambios entre los ordenantes y los proveedores de
servicios.
El Sr. Ministro recordó,
además, las giras regionales que realizaron el MEF con el Ministerio del
Interior, la DGCL y la CGEM; reuniones que permitieron presentar las
reclamaciones de los operadores locales, tanto de las PYMES, EEP
locales, colectividades locales y servicios descentralizados del Estado.
Por
su parte, el Presidente de la CGEM recordó los fuertes mensajes del
Discurso Real que exigían las responsabilidades de todos los actores
para la reducción de los plazos de pago, un problema crítico que asfixia
a todo el tejido económico nacional.
Después
de acoger el compromiso de todos los actores interesados, el Sr.
MEZOUAR presentó las acciones de la CGEM para la sensibilización de los
actores del sector privado ante esta problemática que representa hoy un
elemento de apreciación de la calidad de las empresas. También hizo
hincapié en la necesidad de un código ético tanto para las empresas
públicas, las colectividades locales y territoriales como para las
empresas privadas.
Además, el Sr.
MEZOUAR, solicitó la activación de 3 mecanismos. Se trata de la
sensibilización, el dispositivo jurídico (vigilancia y control) y la
dimensión coercitiva del Estado.
Finalmente,
el Presidente de la CGEM subrayó que más allá de ser un órgano de
pilotaje, el ODP debería constituir una verdadera herramienta de
evaluación que formulará y propondrá, trimestralmente, a través de
grupos de trabajo temáticos, nuevas medidas y acciones a emprender.
La CGEM realizará una
encuesta trimestral sobre los plazos de pago que se comunicará
públicamente y se compartirá con los diferentes interesados.